四川省高级人民法院关于民事审判、执行阶段适用调查令的办法

（试行）

 

   第一条 为保障当事人在民事审判和执行程序中的合法权益，强化当事人、律师依法调查收集证据的作用，规范调查取证行为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国律师法》《最高人民法院关于民事执行中财产调查若干问题的规定》等相关法律、司法解释的规定，结合四川法院民事审判、执行工作实际，制定本办法。

第二条 本办法所称调查令是指民事诉讼一审、二审、再审当事人因客观原因不能自行调查取证，或者在执行程序中，当事人提供被执行人财产信息确有困难，经申请并获人民法院批准，由人民法院签发给当事人的代理律师，由其向协助调查人收集相关证据的法律文书。

本办法所称执行程序包括已经进入强制执行程序的民事执行案件；已经终结本次执行程序的民事执行案件；不服人民法院终结本次执行程序裁定所提出的民事执行异议案件；以及人民法院认为可以适用调查令的其他民事执行案件。

本办法所称协助调查人是指调查令载明的需向持令律师提供指定证据的组织或者个人。

第三条 调查令的持令人必须是经当事人委托并已向法院提交相关代理手续、取得有效执业证书、由律师事务所指派参加审判或者执行程序的律师。

第四条 调查令的申请人须是人民法院已经立案受理的民事案件一审、二审、再审以及执行程序中的当事人。

执行程序中的当事人包括申请执行人和履行义务顺位在后的被执行人。

执行程序中，当事人的代理律师代为申请的，应当由当事人特别授权。

第五条 民事案件一审、二审和再审程序中，申请人必须在举证期限内向人民法院提交调查令的书面申请。

第六条 持令调查的证据系与本案有关、当事人确因客观原因不能自行收集、经法官审核内容固定明确、载体稳定、便于封存转交的书证、视听资料、电子数据、鉴定意见和勘验笔录等特定证据。

    第七条 当事人申请调查令的范围包括：

（一）当事人的诉讼主体资格证据，包括但不限于向公安部门调取当事人（自然人）户籍登记信息和向工商行政部门调取当事人（法人及其他组织）工商登记、变更、注销等相关信息；

（二）受诉法院对案件有管辖权的证据，包括但不限于向物业公司、村（居）委会及街道办事处等组织机构调查一方当事人居住情况的证据；

（三）被执行人的财产信息；

（四）被执行人对第三人享有到期或者未到期债权的信息；

（五）证明被执行人履行能力的信息；

（六）被执行人转移、变卖、毁损责任财产的信息；

（七）其他与案件事实相关的或者人民法院认为有必要调查收集的证据。

第八条 申请调查令应提交下列材料：

（一）申请书；

（二）当事人委托代理人的授权委托书；

（三）委托代理人所在单位的指派函；

（四）委托代理人有效执业证书。

申请书应当载明案号，申请人和持令人基本信息，申请调查证据的名称、证明目的、无法获取证据的原因及线索、协助调查人基本情况等内容，并由当事人签字或者盖章。

第九条 人民法院应当自当事人提出申请之日起五日内决定是否签发调查令。

调查令由业务庭独任法官或合议庭审判长审查、签发。确有必要的，调查令经合议庭审查后，由审判长签发。不符合申请条件的，口头告知不予准许的理由。

人民法院向当事人或者当事人的代理律师送达调查令的同时，应向其送达《调查令使用须知》。

第十条 具有下列情形之一的，人民法院不予签发调查令：

（一）涉及国家机密的；

（二）涉及商业秘密或者个人隐私的；

（三）与本案无关的；

（四）其他不宜持令调查的。

涉及上述情形的证据，当事人可提交线索，申请人民法院依法调查收集。

第十一条 调查令应当载明下列内容：

（一）   案号、案由及案件当事人信息；

（二）申请人信息，包括申请人名称（姓名）、联系电话、组织机构代码（身份证号码）；

（三）持令人姓名、律师证编号、律师事务所名称；

（四）协助调查人名称（姓名）；

（五）向协助调查人收集证据的范围；

（六）调查令的有效期；

（七）承办法官姓名及联系方式；

（八）调查令签发日期及人民法院院印；

（九）人民法院认为需要载明的其他内容。

调查令一式两联，一联留本院存档，一联由持令人交协助调查人。

第十二条 调查令的有效期一般不超过十五日，因不可抗力或者其他特殊情形导致调查令失效的，在障碍消除后三日内，当事人可以向人民法院申请重新签发调查令。

第十三条 持令人持令调查时应当主动向协助调查人出示律师证与调查令，并将调查令交协助调查人。

持令人凭调查令获取证据后应当在调查令有效期届满之日起五日内将该证据以及协助调查人填写的调查令回执提交人民法院。

持令人因故未使用调查令或者协助调查人未提供证据的，持令人应当在调查令有效期届满之日起五日内将调查令交还人民法院并书面说明原因。

第十四条 持令人持令调查时，协助调查人应当提供调查令所指定的证据。不能当即提供的，应当在收到调查令之日起五日内提供。协助调查人有权拒绝提供调查令指定证据以外的其他材料。

协助调查人应当在提供的材料上注明与原件核对无异，在回执上注明材料的名称、页数等，并签名、盖章。

协助调查人不能按时提供材料、无材料提供或者拒绝提供调查令指定材料的，应当在调查令回执中注明原因。

第十五条 协助调查人认为调查令中指定提供的证据涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的，应当在收到调查令之日起三日内向人民法院书面申请撤销该调查令。

人民法院经审查认为理由成立的，应当撤销调查令，并根据案件办理需要依职权进行调查取证。理由不成立的，协助调查人应当提供调查令指定的证据。

第十六条 执行程序中，对持令调查取得的证据，人民法院应当在五日内审查、核实。情况紧急的，应当立即核查。

民事一审、二审或再审程序中，对持令调查取得的证据，人民法院应组织质证后，依法确定是否予以采信。执行程序中，对持令调查取得的证据，人民法院认为有必要的，也可以组织相关当事人进行质证。

持令人持令取得的证据，经人民法院审查、核实后，可以作为认定案件事实或者采取执行措施的依据。

第十七条 持令人具有下列情形之一的，人民法院可以建议司法行政机关或者律师协会予以处罚或者惩戒；妨碍民事诉讼的，依法追究相应的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）持令人凭调查令获取证据后未在规定期限内将相关材料提交人民法院的；

（二）不当使用、泄露持令获得的证据的；

（三）伪造、变造调查令的；

（四）伪造、变造、隐匿、毁灭持令获得的证据。

持令人存在本条规定情形的，全省各级人民法院应当层报省高级人民法院立案三庭备案，经省高级人民法院内网公示，全省各级人民法院三年内不再向该律师签发调查令，并将其违规情况向四川省律师协会通报。情节严重的，人民法院应当建议当地司法行政机关或者律师协会予以处罚或者惩戒。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第十八条 本办法由四川省高级人民法院审判委员会负责解释。

第十九条 本办法自公布之日起施行。法律、法规、司法解释及上级法院有新规定的，依照新规定执行。

 

附件：调查令文书样式

1.调查令（民事一审、二审、再审程序用）

2.调查令（民事执行程序用）

3.调查令使用须知

4.调查令回执

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1：民事一审、二审、再审程序用调查令模板

 

×××人民法院

调查令（一式两份）

 

（   ） 民  号

 

×××（协助调查人姓名或名称）：

我院已立案受理×××（案件编号）×××与×××（当事人姓名或名称）×××（案由）纠纷一案，根据《中华人民共和国民事诉讼法》，现本院指定本案当事人的代理律师前来你处调查收集相关证据。持令律师×××（姓名），律师执业证编号：×××，×××律师事务所。

请在核对持令律师身份和律师事务所函件后，配合完成以下取证工作。提供的书证材料首页应注明总页数并签章证明真实性，首页以外应加盖骑缝章。提供复印件的，应当注明与原件核对无异。提供电子数据、视听资料复制品的应当封存。

1.

2．

（本部分应详细载明证据名称、数量、特征等情况以及取证方式，如复制×××询问笔录、查询×××登记信息）

你方有权拒绝提供指定调查内容以外的其他证据。

不能提供或不能按时提供指定证据的，请在回执中注明原因并签章。

本调查令有效期：201X年 月  日起至201X年  月 日止。如有涂改，一律无效。

签发人：      法官  联系电话：                                         

                   

      年 月  日（院印）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2：民事执行程序用调查令模板

 

×××人民法院

调查令（一式两份）

 

（    ）   执  号

 

×××（协助调查人姓名或名称）：

我院受理×××（案件编号）×××（申请执行人）申请执行×××（被执行人）×××（案由）一案，为查明被执行人的财产状况，根据《中华人民共和国民事诉讼法》，现本院指定本案当事人的代理律师前来你处调查收集相关信息。持令律师×××（姓名），律师执业证编号：×××，×××律师事务所。

请在核对持令律师身份和律师事务所函件后，配合完成以下工作。提供的书面材料首页应注明总页数并签章证明真实性，首页以外应加盖骑缝章。提供复印件的，应当注明与原件核对无异。提供电子数据、视听资料复制品的应当封存。

1.

2．

（本部分应详细载明财产信息名称、数量、特征等情况以及调取方式等内容）

你方有权拒绝提供指定调查内容以外的其他材料。

不能提供或不能按时提供指定材料的，请在回执中注明原因并签章。

本调查令有效期：201X年 月  日起至201X年 月  日止。如有涂改，一律无效。

签发人：      法官  联系电话：                                                   

 

                          年  月 日（院印）

附件3：

×××人民法院

调查令使用须知

一、持令律师应当亲自保管、使用调查令；

二、使用调查令收集证据或财产信息时，持令律师应将调查令、律师执业证书和律师事务所函件交由协助调查人核对。调查取证结束后，持令律师必须亲保管所调取的证据材料或财产信息，并在五个工作日内将调查令回执以及调查收集的全部证据或财产信息完整的提交人民法院。

三、调查令因故未使用的，持令律师应当在调查令有效期届满之日起五日内将调查令交还人民法院并书面说明原因。

四、持令调查获取的证据及信息，仅限于本案诉讼，不得不当使用或泄露。

五、持令人具有下列情形之一的，人民法院可以建议司法行政机关或者律师协会予以处罚或者惩戒；妨碍民事诉讼的，依法追究相应的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）持令人凭调查令获取证据或财产信息后未在规定期限内将相关材料提交人民法院的；

（二）不当使用、泄露持令获得的证据或者财产信息的；

（三）伪造、变造调查令的；

（四）伪造、变造、隐匿、毁灭持令获得的证据或财产信息的。

××年×月×日（院印）

附件4：

×××人民法院

调查令回执

 

（   ） 民/执  号

 

×××人民法院：

你院（   ） 民  号调查令已收悉。根据你院要求，现提供如下材料：

 

 

不能提供调查令所要求的       材料，原因：

 

 

 

年  月 日   

（协助调查人签章）